Noticias de Zacatecas en tiempo real: El caso Zacatecas

En el contexto de la economía del país –y en particular de la del Centro/Occidente- Zacatecas se ha distinguido y se distingue por su rezago, que conduce a que el estado tenga el producto per cápita más bajo de la región, situación que se agudiza en el marco de la aplicación de las políticas más restrictivas de los últimos tiempos.

Los datos duros de la economía estatal muestran un descenso de la contribución agropecuaria, una aportación moderada –muy menguada– y fluctuante del secundario y un aumento del comercio y los servicios, pero en el contexto de la informalidad, precariedad e inconsistencia: La industria continúa con rezagos estructurales que le impiden trascender su perfil familiar y doméstico, en tanto que la minería, primario-extractiva, que en los últimos años tiene un repunte importante, concentra el poco componente de la inversión extranjera en la entidad, pero está desligada del resto de la economía, una economía, por cierto, con graves desequilibrios sectoriales y regionales.

Es en el sector terciario donde se da una cierta dinámica como resultado del proceso de urbanización de la distribución poblacional (efecto no deseado del flujo migratorio; algunos incrementos urbanos son de población de paso al extranjero o de movimientos de familiares de emigrados), según mostrará el censo del 2010, la distribución geográfica de la población, concentrada en tres cabeceras municipales, ya supera en número a la rural.

La nuestra es una economía con serias dificultades para industrializarse, por la pequeñez de su mercado interno, la lejanía relativa hacia los grandes conglomerados de mercado nacional, el carácter primario-atrasado de la producción dominante y la falta de atractivos para la inversión industrial. Es también una economía con desigualdades regionales severas: El crecimiento económico, poco, por cierto, se ha concentrado en el centro de la entidad, concretamente en Fresnillo y Zacatecas, donde se manifiestan las contradicciones territoriales del cambio económico, en tanto que en el resto del estado no se ha logrado detonar el crecimiento ni siquiera de las ramas productivas tradicionales, que permanecen estancadas en términos de producto estatal bruto.

Mientras que en Fresnillo y Zacatecas el ingreso personal ha crecido en los últimos diez años, en el resto del estado se ha estancado o decrecido. Las actividades tradicionales se ven sometidas a un esquema de competencia feroz con otros estados de la República, además de que generan poco empleo y no son fuente de concentración de capital, lo que se revierte en la difícil incorporación de innovaciones técnicas. En el contexto de las políticas ultracapitalistas, neoliberales y del entorno mundial de la globalización, es muy difícil encontrar la solución para revertir el atraso secular de un área atrasada y marginada a cuyo desarrollo es muy difícil financiar con las remesas de los emigrados, que además están perdiendo volumen y poder adquisitivo.

Los problemas de Zacatecas son de orden estructural, fundamentalmente, y no basta con diagnosticarlos mediante una descripción más bien digna del Muro de las Lamentaciones, sino a partir del diagnóstico y reconocimiento de su carácter propio, intentar algunas líneas de estrategia (10 o 15, no más) a las que se agrupe en un conjunto de objetivos y metas cuantificables y medibles en el corto, mediano y largo plazos y no con una simple lista de buenas intenciones.

De los lineamientos estratégicos se deben derivar líneas de acción programables y aterrizarlas en las regiones que componen el estado, las cuales, por cierto, deben revisarse porque una lógica de política estatal y regional pide con urgencia una jerarquización de las regiones en función de sus especialidades y no de su continuidad geográfica, con la definición de sus interrelaciones micro y macro y de los vínculos hacia atrás y hacia adelante.

Se requiere reformar la Ley Orgánica de la Administración Pública Estatal para deslindar las funciones entre la entidad pública que recauda y la que asigna el gasto, sin conflictos, y con el organismo de planeación existente como mecanismo de regionalización y concertación de los tres niveles de gobierno.

De lo contrario, el término “planeación”, abominado por la derecha neoliberal, carece de sentido.

Sí existe un piso de organización de las actividades productivas, con rendimientos crecientes y acumulación de capital consecuente, se puede pensar en una industrialización ligera, de acuerdo con las características socioculturales del estado. La industrialización no se da por generación espontánea, se necesita crear minuciosamente las condiciones de la acumulación de capital y organizar los intercambios con las entidades vecinas, en los términos de complementariedad y distribución de competencias.

Por cierto, la cuenca del Ruhr, en Alemania, el corredor más industrializado de la Unión Europea y uno de los más avanzados tecnológicamente de todo el mundo, no mide más de veinte kilómetros.

Los corredores industriales por sí mismos no generan procesos de localización industrial: la fórmula decimonónica de que “la industria atrae a la industria” no es verdadera: Hay que incrementar los acervos de capital fijo, localizar los mercados, definir el trazado tecnológico y formar capital de trabajo de rápida inserción en las actividades productivas.

Recientemente estuvo en el Estado de México, en un foro interesante, el Premio Nobel de la Paz, el economista Mustafá Yunis (no confundir con Yunes, el frustrado candidato a gobernador de Veracruz), creador de un sistema popular, práctico y eficiente de microcréditos para potencializar las posibilidades de crecimiento de las empresas familiares, cuya capacidad de llevar crédito a quienes tradicionalmente no son sujetos de él le mereció el Nobel y no de Economía, sino de la Paz, por los efectos en la paz social que su sistema atrajo no sólo en Bangladesh, sino también en Pakistán. Es una sugerencia para el uso práctico de las remesas. Mientras tanto, en Zacatecas el Fondo Plata ha servido más que nada para el clientelismo político.

Y, la banca mexicana tiene la característica de que los pocos créditos que otorga van hacia quienes no los necesitan.

Zacatecas tiene urgencia de crear empleos sistemáticos y remunerados, pero la generación de empleo depende de una serie de factores: la inversión agregada, esto es, pública y privada; el desarrollo de la planta productiva; el perfil estructural del producto estatal bruto; facilidades para la acumulación, específicamente en la forma de acervos de capital; el ahorro interno y la capacidad de absorber innovaciones técnicas, crecientemente sofisticadas.

En fin, el desarrollo es un proceso elusivo, difícil de alcanzar y reacio a someterse a caprichos y requiere tenacidad y compromiso.