Guillermo Huizar Carranza, diputado local por el Partido del Trabajo (PT), a nombre de sus 15 homólogos que conforman el bloque opositor, presentó las modificaciones de nueve artículos del Presupuesto de Egresos 2010 con los que se elimina el uso discrecional y electoral de alrededor de 3 mil millones de pesos por parte del Poder Ejecutivo.
El acuerdo de modificaciones, propuesto por el grupo del Partido Revolucionario Institucional (PRI) y del PT, fue aceptado por los integrantes de las bancadas de los partidos Acción Nacional (PAN) y de la Revolución Democrática y (PRD), y las votaron a favor.
Huizar Carranza explicó que con las modificaciones, aprobadas en lo general y en lo particular por unanimidad, se logró cancelar “el colchón de 300 millones de pesos” que, en el dictamen enviado por la titular del Ejecutivo, Amalia García Medina, serían utilizados sin informar su destino final.
“De esta forma, logramos quitarle la discrecionalidad y la tentación electorera que tenía originalmente el Presupuesto de Egresos, porque el Ejecutivo está obligado a publicar las obras que realizará durante 2010”, puntualizó el diputado petista.
El legislador zacatecano enfatizó que lograr este acuerdo de los 30 diputados locales “se trata de un triunfo de quienes estuvimos contra la propuesta presentada originalmente por la titular del Ejecutivo”.
Enfatizó que, tras las modificaciones aprobadas, “logramos amarrarle las manos al Ejecutivo con el uso de los programas sociales, porque ahora tiene que publicar las reglas de operación antes del 31 de enero y dar a conocer el programa estatal de obras públicas junto con sus reglamentos”.
Es decir, García Medina deberá dar a conocer quiénes serán los beneficiarios de los programas sociales y los plazos en los que serán aplicados con la intención de evitar que sean difundidos durante el proceso electoral.
En tribuna, el diputado del PT expuso que con las modificaciones presentadas, “el presupuesto está etiquetado 100 por ciento y no existe ningún margen para que se le dé un uso electorero”.
Larga discusión
La sesión dio inicio a las 13 horas de este miércoles, con la lectura al dictamen del presupuesto, sin embargo, una hora más tarde, se declaró un receso debido a que aún no había consenso para aprobarlo.
Desde los primeros días de diciembre, cuando inició la discusión de la propuesta, la LIX (59) Legislatura se dividió por mitad y la negociación entre las bancadas fue intensa.
Este 30 de diciembre, fecha límite para la aprobación del presupuesto, la sesión fue pospuesta varias veces desde las 17 hasta la medianoche.
Durante la negociación, las bancadas opositoras se dividieron; en los pasillos se rumoraba la fractura del PRI, ya que sólo los cinco neopriístas liderados por Miguel Alonso Reyes apoyaban la postura del PT, de no aprobar el dictamen enviado por el Ejecutivo estatal.
Los panistas, impacientes, esperaban que con la “voluntad política” se afinaran los detalles que aún no eran consensuados, aunque aceptaron que el objetivo de la oposición sólo era “molestar”, ya que, dijeron, no había grandes modificaciones al presupuesto, postura en la que coincidieron los perredistas.
Pasadas las 23 horas, se llamó a sesión; al no haber quórum legal, los diputados aprovecharon para que se arreglara un problema técnico del audio y dar oportunidad a los petistas y priístas a que llegaran al recinto legislativo.
Finalmente, la sesión inició en punto de las 23:49 horas, debido a varios problemas técnicos que se presentaron.
En tanto, afuera del Congreso del Estado, el diputado priísta Ubaldo Ávila Ávila, presuntamente, negociaba con el titular de la Secretaría de Planeación y Desarrollo Social (Seplader), Víctor Armas, a bordo de una camioneta Lobo negra.
Una vez iniciada la sesión, los diputados aprobaron por unanimidad, en lo general, el dictamen del Presupuesto de Egresos 2010.
Las comisiones unidas de Hacienda propusieron reservar los artículos 3, 4, 5, 17, 24, 25, 40, 51 y 52, con lo que dijeron el presupuesto queda 100 por ciento etiquetado y se obliga a publicar las reglas de operación de los programas sociales y se elimina el “colchón” de 3 mil millones de pesos.
Fue entonces cuando el diputado petista Guillermo Huizar, a nombre de los 15 diputados del bloque opositor, pidió que se votara a favor de las reservas, ya que con ello se evitará el uso electorero del presupuesto.
Finalmente, los 30 legisladores de Zacatecas aprobaron el dictamen en lo particular con las reservas propuestas a nueve artículos y la suma de un transitorio.
Con este presupuesto se obliga al Poder Ejecutivo del Estado a detallar las reglas de operación, los montos, ubicación geográfica y beneficiarios de cada uno de los programas sociales, entre otras cuestiones.
De acuerdo con Huizar Carranza, se trata de una modificación histórica al presupuesto, ya que se etiqueta 100 por ciento y se elevan los recursos destinados a los municipios; “el grupo opositor logró reconducir el presupuesto”, celebró.
Debido a que varios funcionarios estatales realizaron su pasarela en el Congreso del Estado durante la discusión del presupuesto, el legislador petista lamentó que la gobernadora del estado, Amalia García, “brilló por su ausencia, (pues) esta negociación debió ser conducida por ella”.
A pesar de que llevaron al límite de tiempo la discusión y aprobación del presupuesto al terminar la sesión y declarar cerrado el periodo ordinario, los legisladores se aplaudieron por el trabajo realizado.