Rafael Flores Mendoza, diputado por el Partido de la Revolución Democrática (PRD), afirmó que la iniciativa que envióel Ejecutivo del estadoal Congreso local parala creación de la nueva ley que regirá al Issstezacno puede aprobarse “porque es inadecuada para la realidad zacatecana, porque se hizo en base a un estudio actuarial impreciso”.
Aseveró que este documento, realizado por la consultoría Valuaciones Actuariales del Norte, SC, fue analizado por el actuario y docente de la Facultad de Ciencias de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM), Carlos Contreras Cruz, quien informó “que presenta serias inconsistencias”.
“Nos hizo una serie de observaciones sobre el estudio actuarial, que le encuentra algunas inconsistencias, lo cual nos preocupa porque toda la reforma de basa en lo que dice el estudio que realizó Valuaciones Actuariales”, precisó.
El ex alcalde de Guadalupe argumentó que, de acuerdo con las observaciones del especialista de la UNAM, “es probable que deban revisarse las hipótesis, porque en el estudio actuarial que les hicieron se muestra una caída en el monto de los egresos y éstos después vuelven a crecer”.
Un decrecimiento de este tipo, enfatizó, no tiene razón de ser en un sistema que, por sus características, “parece que siempre tendría incrementos en sus egresos”.
Indicó que, por ello, el académico consideró conveniente reconstruir las proyecciones de la valuación o calibrar el modelo financiero del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado de Zacatecas (Issstezac).
De acuerdo con Contreras Cruz, añadió el perredista, “el horizonte de estudios a 100 años, partiendo de que las proyecciones fueron realizadas con hipótesis adecuadas, origina un déficit actuarial enorme”.
Asimismo, dijo, el actuario considera“conveniente generar tres escenarios (optimista, medio y pesimista) que no sólo incluyan hipótesis financieras (tasas de interés y descuento), sino variables demográficas y económicas, debido a que el Issstezacse encuentra inmerso en una dinámica demográfica y económica nacional que no sólo afecta a su población asegurada”.
El estudio, reiteró, cuenta con “inconsistencias de que únicamente contempla variables financieras y no demográficas, algo que no debió haber sido excluido”.
Abundó en que, según el docente del Departamento de Matemáticas de la UNAM,los modelos demográficos que presenta la Organización Internacional del Trabajo (OIT) recomiendan partir de una proyección demográfica generaly, con base en ella, las características de la población asegurada por el instituto y sus políticas, generar una proyección propia.
Ello, toda vez que “las variables económicas del país, pueden beneficiar o afectar las finanzas del Instituto, lo que nos parece no se refleja en ninguno de los dos escenarios del estudio”.
En cuanto a las recomendaciones que hace la consultoría Valuaciones Actuariales del Norte, SCal Issstezac, el profesor de la UNAM consideró que “veladamente se sugiere cambiar el sistema de financiación a la capitalización individual, argumentando una teoría inoperante que brindaba el FARP (Fondo de Apoyo de Reestructura de Pensiones)”.
“Éste nunca operó y, por otro lado, el sistema de cuentas individuales de Chile, de donde hemos copiado fielmente cada punto, hoy se sabe que está en crisis, pues ni está ofreciendo los beneficios que prometió y está por volverse una carga financiera para el Estado”, recalcó.
Flores Mendoza reconoció que el actuario de la UNAM dijo coincidir “en que es probable que la actual generación de trabajadores deba cerrarse, respetando los derechos adquiridos y, sobre todo, los que están en curso de adquisición y generar un nuevo sistema de beneficios, pero a través de una prima media general”.