La Auditoría Superior de la Federación (ASF) detectó irregularidades en los Servicios de Salud de Zacatecas (SSZ) durante 2020, por las que pidió aclarar más de 382 millones de pesos en nómina y señaló casos de trabajadores que no acreditaron perfil académico o que, en vez de cumplir con programas solidarios, fueron comisionados.
De acuerdo con un informe de cumplimiento, al advertir un excedente pendiente por comprobar durante el primer año de la pandemia por COVID-19, se solicitó que los SSZ justifiquen el uso de 382 millones 551 mil pesos en el Capítulo 1000, es decir, el pago de nómina.
En el presupuesto de egresos se asignaron recursos para el pago de Servicios Personales por encima del límite establecido en la normativa, en violación a la Ley de Disciplina Financiera de las Entidades Federativas y los Municipios.
Por ello, la ASF ordenó una solicitud de aclaración para que los SSZ proporcionen la documentación justificativa del excedente por la ampliación en nómina; el máximo que la dependencia podía gastar era de 2 mil millones 635 mil pesos, pero pagó al cierre de diciembre de 2020 3 mil 18 millones.
Estas irregularidades son sobre la Cuenta Pública del inicio de la pandemia, con Gilberto Breña Cantú como secretario de Salud y cuando hubo contrataciones extraordinarias para la atención de pacientes. Sin embargo, la auditoría hizo observaciones sobre los procesos para el presupuesto.
Una de ellas derivó en la promoción de responsabilidad administrativa sancionatoria, por lo que se solicitó que la Secretaría de la Función Pública (SFP) investigue irregularidades de servidores que, en su gestión, incumplieron la normativa, al no aplicar las variables para determinar el monto asignado y que no excediera el límite.
En el informe se da cuenta de que, en este caso, los SSZ, ahora con Uswaldo Pinedo Barrios al frente, intentaron aclarar esta situación en enero, pero la unidad auditora consideró que la información presentada incumplió para justificar lo señalado, por lo que se consideró que el asunto no fue atendido.
Además, la ASF puntualizó que en la dependencia se generaron balances presupuestarios sostenibles y no incluyeron en su Presupuesto de Egresos las proyecciones y resultados de ingresos y egresos de las finanzas públicas, con base en los formatos emitidos por el Consejo Nacional de Armonización Contable (CONAC).
Sin perfil y de comisión
En cuanto al Fondo de Aportaciones para los Servicios de Salud (FASSA), la auditoría federal determinó que se deben aclarar 1 millón 7 mil pesos, destinados al pago de cuatro trabajadores de quienes no se proporcionó documentación que acredite el perfil académico requerido para ocupar el puesto por el que cobraron en 2020.
Asimismo, “por no localizar evidencia del registro en la Dirección General de Profesiones de la Secretaría de Educación Pública de su Cédula Profesional, en incumplimiento de la Ley General de Salud”, por lo que se presumen daños a la hacienda pública federal.
Irregularidades de este tipo también se detectaron en el Acuerdo de Coordinación para Garantizar la Prestación Gratuita de Servicios de Salud, Medicamentos y demás Insumos Asociados para las Personas sin Seguridad Social, en el que también se infringió la normativa en el destino de recursos y servicios personales.
Según la ASF, fueron 1 millón 244 mil pesos por cuatro personas que no acreditaron perfil académico y sus pagos se consideraron improcedentes, además de 1 millón 764 mil pesos por cinco licencias con goce de sueldo por comisiones sindicales en funciones distintas a las del programa.
En este esquema de servicios de salud para no asegurados se detectaron en total 3 millones 483 mil pesos sin comprobar; por intervención de la auditoría, de ese monto se recuperaron 474 mil y restan 3 millones 9 mil pendientes por aclarar.
A esto se suma el incumplimiento a las obligaciones de transparencia sobre la gestión del programa, ya que no se conciliaron las cifras reportadas al cuarto trimestre a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) sobre los recursos del programa, con las registradas por los SSZ