El trabajo que realiza la Comisión Ejecutiva de Atención a Víctimas (CEAV) es deficiente por la falta de recursos económicos y humanos, coincidieron los principales promotores de la creación de este organismo, Arturo Nahle García y María de la Luz Domínguez Campos.
El magistrado presidente del Tribunal Superior de Justicia del Estado (TSJEZ) y la presidenta de la Comisión de Derechos Humanos del Estado de Zacatecas (CDHEZ), respectivamente, explicaron que para lograr un trabajo integral se requiere crecer la estructura con la que cuenta la comisión.
Para ello se necesita aumentar el presupuesto que se destina a la CEAV, pues desde 2016 recibe aproximadamente 3 millones de pesos por año para apoyar a las víctimas directas e indirectas de delitos.
Con este recurso se pagan becas a familias, de hasta 6 mil pesos por hasta seis meses, así como servicios funerarios, apoyos para traslado de cuerpos, compra de medicamentos y gastos de representantes legales.
Nahle García, quien elaboró la ley en 2014 cuando fue procurador de justicia, reiteró que falta más dinero para cubrir todas esas necesidades, porque en la comisión “no cuentan ni siquiera con un abogado por cada distrito judicial, que en total son 18”.
De acuerdo con fuentes consultadas de la CEAV, a la fecha se tienen 16 abogados para brindar apoyo jurídico a las víctimas y trascendió que cada uno de los representantes legales atiende hasta 300 expedientes.
“Con el personal legal con el que cuentan no hay manera de atender a las víctimas porque, además, la ley obliga a que haya asistencia en los juicios y no existen las condiciones para ello”, argumentó Nahle García.
A esto se suma la carencia de profesionales para otro tipo de asistencia, pues solo hay cuatro psicólogos y cinco trabajadoras sociales para atender a las víctimas de toda la entidad.
Domínguez Campos, quien revisó la ley como diputada local, explicó que, con esta escasa capacidad “no existen las formas para atender de manera inmediata e integral a las víctimas indirectas, como esposas, hijos o padres”.
Destacó que el impacto más fuerte lo padecen los hijos, en la mayoría de los casos, al quedar desprotegidos por perder a alguno de sus padres, pues “son revictimizados, estigmatizados, por los presuntos vínculos de sus familiares con grupos criminales”.
“Son esos puntos los que deben atenderse de manera inmediata, ese debería ser el trabajo de la comisión para garantizar que no existan estas violaciones a los derechos humanos de las víctimas”, puntualizó.
Nahle García y Domínguez Campos subrayaron la urgencia de fortalecer a la CEAV con más recursos económicos; en caso contrario, seguirá como un órgano centralizado de poca ayuda real.
El presidente del TSJEZ advirtió que, con mayor presupuesto, sería posible aumentar la infraestructura y contar con al menos un representante en cada distrito judicial, para así garantizar la ayuda jurídica.
“La ley indica que en cada juicio se debe contar con un asesor jurídico, entonces los jueces los citan y los abogados están obligados a acudir a cada distrito para asistir a la víctima”, explicó.
Sin embargo, los recursos para cubrir gastos básicos, como gasolina y uso de vehículos, dependen de la Secretaría General de Gobierno, que no en todas las ocasiones los autoriza, según expusieron las fuentes consultadas de la comisión.
En caso de no asistir a las audiencias para representar a las víctimas, la CEAV recibe multas y amonestaciones por incumplir con los mandatos legales, lo cual complica aún más sus funciones.
Domínguez Campos coincidió con la necesidad de fortalecer a la comisión, “porque en estas condiciones es insuficiente y no es posible atender la problemática urgente que vive actualmente Zacatecas”.
La falta de infraestructura y recursos económicos implican la centralización de los servicios. Entonces, las víctimas deben trasladarse hasta la capital del estado para solicitar ayuda y, en muchos de los casos, desconocen la existencia de los apoyos a los que tienen derecho.
Arturo Nahle y María de la Luz Domínguez urgieron a que se revise la ley y se aumente el presupuesto de la CEAV, para garantizar que el esfuerzo de crear este organismo se vea reflejado a favor de la población.
Comisión acéfala
Desde la renuncia de Valente Cabrera Hernández en diciembre de 2021, la Comisión Ejecutiva de Atención a Víctimas (CEAV) quedó acéfala hasta el nombramiento de Mónica Martínez Alvarado en febrero de 2022.
El gobernador David Monreal Ávila designó a Mónica Martínez como titular de la CEAV; sin embargo, en la sesión legislativa del miércoles 30 de marzo, al no alcanzar la aprobación de dos terceras partes de la Legislatura, no se ratificó el nombramiento.
De acuerdo con documentos oficiales, Martínez Alvarado se desempeñó como agente del Ministerio Público de la Federación y fue titular de la Agencia Primera Investigadora.
En su momento, el diputado priista Jehú Salas Dávila expuso que no se encontró motivo para que Martínez Alvarado estuviera al frente de la comisión, ya que no cumplía con el perfil.