ZACATECAS. La Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) declaró la invalidez de la integración del Órgano de Administración Judicial (OAJ) por tres consejerías, designadas una por cada uno de los poderes del estado, al establecer que viola los principios de división de poderes y autonomía judicial.
En consecuencia, ordenó que el pleno del Tribunal Superior de Justicia del Estado de Zacatecas (TSJEZ) realice nombramientos de dos consejerías para corregir la integración del OAJ y que esté conformado por cinco consejerías conforme a la Constitución federal y para garantizar la debida integración de dicho Órgano.
Esto al declarar parcialmente procedente y fundada la acción de inconstitucionalidad 80/2025 promovida por 11 diputados locales de oposición. Además, de la invalidez de las porciones normativas de los artículos 58 de la Ley Orgánica del Poder Judicial y 90 Ter de la Constitución Política local referente a la integración del OAJ.
INTEGRACIÓN PREOCUPANTE
En el proyecto de resolución aprobado, la ministra ponente, Sara Irene Herrerías Guerra, advierte que “una mayoría de representación por parte del Congreso local y del Poder Ejecutivo local que fomenta una intervención en la autonomía del Poder Judicial local y que resulta violatoria del principio de división de poderes.
“Dicha desigualdad limita la participación efectiva del representante judicial en asuntos que directamente impactan en la judicatura e incide negativamente en su desempeño institucional, ya que basta que los dos representantes de los otros poderes voten en un mismo sentido para imponer una decisión, aun sin el consentimiento del único integrante del poder judicial”, expuso.
En el mismo sentido, el ministro Giovanni Azael Figueroa Mejía sostuvo que la integración del OAJ de Zacatecas “compromete los principios de división de poderes por haber una mayoría de integrantes ajenos del Poder Judicial”.
Luego de la orden de la SCJN de nombrar dos consejeros, las ministras Yasmín Esquivel Mossa y María Estela Ríos González se apartaron de los efectos del fallo, al considerar que debe vincularse al Congreso del Estado a que, en ejercicio de su facultad, realice las reformas legislativas para que el Poder Judicial tengan la facultad de nombrar tres consejerías.
El presidente de la Corte, Hugo Aguilar Ortiz, calificó de “preocupante” que no haya mayoría de consejerías del Poder Judicial.
¿CÓMO SURGIÓ?
El OAJ nació con la Reforma Judicial de 2025 y sus funciones principales son elaboración del presupuesto de egresos y la administración de recursos humanos, financieros, materiales y patrimoniales.
En Zacatecas se estableció que este Órgano se conformaría por tres consejerías: una designada por el titular del Poder Ejecutivo, otra por el Poder Legislativo y una más por el Poder Judicial.
Con este modelo, el OAJ está compuesto por Norma Esparza Castro como consejera presidenta, quien fue nombrada por el gobernador David Monreal Ávila; así como por el consejero Miguel Eliobardo Romero, designado por el Congreso local; y Martha Elena Berumen, nombrada por pleno del TSJEZ.
Sin embargo, los ministros expusieron que esta integración del Órgano genera una intervención indebida de los otros poderes en la administración del Judicial y no respeta las bases mínimas establecidas en la Constitución Federal de que la mayoría de los integrantes provengan del propio Poder Judicial.
La acción de inconstitucionalidad fue promovida por 11 diputados:
Eleuterio Ramos Leal, del PRD
Teresa López García, del PAN
Karla Estrada García, del PAN
Pedro Martínez Flores, del PAN
Jesús Badillo Méndez, del PRI
Isadora Santivañez Ríos, del PRI
Carlos Aurelio Peña Badillo, del PRI
Dayanne Cruz Hernández, del PRI
Roberto Lamas Alvarado, del PRI
David González Hernández, del PRI
Renata Ávila Valadez, del PT