Los Servicios al Contribuyente en Zacatecas
En cada una de las 55 oficinas desconcentradas que tiene el Servicio de Administración Tributaria en el país, convergen cuatro grandes áreas de la institución, que son responsables de trabajos fundamentales: Servicios al Contribuyente, Recaudación, Auditoría Fiscal Federal y Jurídica.
La primera de ellas es parte directa de la Administración General de Servicios al Contribuyente. Es responsable de los trámites y servicios que el público/contribuyente puede apreciar en las oficinas sede (llamadas “administraciones desconcentradas”) así como en los Módulos de Servicios Tributarios (MST del SAT) que hoy suman más de cien en el territorio nacional.
En suma, en la actualidad hay 55 oficinas desconcentradas y más de cien módulos de servicios, es decir, más de 150 puntos de atención directa (atención personalizada) en todo México.
El reglamento vigente del SAT le otorga al área de Servicios al Contribuyente 55 atribuciones; permítame destacar dos para fines de esta colaboración: en primer lugar, la atribución número uno que contempla el reglamento señala que es su responsabilidad “Prestar a través de diversos canales de atención a los contribuyentes, los servicios de asistencia y orientación, auxiliarlos en el cumplimiento de las obligaciones fiscales, aduaneras y de comercio exterior, así como darles a conocer sus derechos”.
Esto implica que, entre otras cosas, quienes tenemos la responsabilidad de estar en Servicios, recibimos distintos elementos de capacitación para orientar y direccionar al contribuyente al camino que le permita disipar una duda, cuestionamiento o interrogante respecto de su situación fiscal.
La resolución de la duda en sí puede ser responsabilidad directa de otra área, pero Servicios se encarga de encarrilar al contribuyente en esa vía de solución. En síntesis, asistimos y orientamos.
Por otro lado, la otra atribución que quiero destacar es la que se refiere a “Realizar, según sea el caso, la inscripción, actualización, modificación, cancelación, suspensión o dejar sin efectos esta última, en el registro federal de contribuyentes, en los padrones de importadores, de importadores de sectores específicos, de exportadores sectoriales y de cualquier otro padrón o registro previsto en la legislación fiscal o aduanera, así como habilitar a los agentes aduanales a los que se les hubiera conferido el encargo para actuar como consignatarios o mandatarios”.
Esto significa que Servicios tiene la responsabilidad de canalizar la información que el contribuyente le otorga a la autoridad para que esa información se convierta en el elemento central de la identidad e identificación del contribuyente en su vida contributiva.
Incorporar a las personas como contribuyentes es un proceso que pareciera sencillo, pero tiene su grado de complejidad.
Como puede apreciar en las atribuciones que le señalé (únicamente dos de 55, como le decía), prestar los servicios de orientación y atención, así como la inscripción, actualización, modificación, cancelación, en el Registro Federal de Contribuyentes (RFC) es un proceso de todos los días que implica, gradualmente, incorporar a las personas contribuyentes a un grado de conocimiento y comprensión de su circunstancia contributiva.
El conjunto de las atribuciones que la norma le marca convierte al área de Servicios en “la cara del SAT”, es decir, la portada de la organización gubernamental, la primera instancia que el contribuyente ve y su punto de referencia.
Los Servicios presenciales -y de unos años para acá, a distancia- que ofrece el SAT son la puerta de entrada y salida de la vida contributiva y, además, son la constante explicación de generalidades como contribuyente que permiten su identificación plena y su ubicación en el plano impositivo.
Por supuesto, la particularidad la tiene el contribuyente con su actividad económica y, eventualmente, con la participación de otras áreas, pero toda ubicación tributaria es responsabilidad primera del contribuyente.
En Zacatecas, la oficina sede tiene un equipo de trabajo en su mayoría novel, pero reforzado con gente de experiencia, institucional, comprometida y disciplinada. Al equipo de mandos y asesores fiscales se suma un grupo de prestadores de servicio social que realizan actividades con nosotros y que se encargan de una gran parte de la orientación, principalmente.
En conjunto, estos servidores públicos materializan casi la totalidad de las atribuciones reglamentarias. Sin embargo, lo más importante para nosotros es la atención de calidad y calidez para el contribuyente, en la cual, entre otras cosas, podamos orientarle para que dimensione su posición y situación contributiva.
Y hoy en día, los servicios tienen muchas aristas, ha cambiado mucho el funcionamiento de las oficinas ya no es lo mismo de hace unos años… pero ya les iré platicando de eso gradualmente…
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