Rostro social objetivo ineludible de la FGJE
La transformación institucional que ha priorizado la accesibilidad, la participación, la transparencia y la construcción de confianza de la Fiscalía del Estado con la ciudadanía, así como la vinculación ciudadana en el territorio, es fundamental para una real Justicia Abierta.
Zacatecas, como el resto del país, enfrenta una compleja problemática: la mayoría de los delitos cometidos no llegan al conocimiento de las autoridades. En la entidad la Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública 2024, elaborada por el Inegi, señala que la cifra negra, los delitos que no se denuncian, alcanzó un 91.4 por ciento.
Este complejo fenómeno denota una profunda crisis de confianza en las instituciones encargadas de la impartición de justicia. Entre las principales razones de la no denuncia se encontró que la población zacatecana consideró que es 1) pérdida de tiempo y 2) la desconfianza en las autoridades.
Una cifra negra de esas dimensiones invisibiliza el sufrimiento de miles de víctimas, distorsiona la percepción de inseguridad y de impunidad; no permite comprender la realidad y obstaculiza la capacidad institucional para el diseño de políticas públicas eficaces.
Un escenario como el descrito obliga a cuestionarnos urgentemente: ¿Qué se está haciendo desde las instituciones para revertir esta tendencia? La respuesta ha exigido, desde la Fiscalía del Estado, a la implementación de una estrategia encaminada a la transformación institucional, centrada en las poblaciones y a tener un carácter de Fiscalía con Rostro Social.
Una Fiscalía con Rostro Social ha sido impulsada por el Fiscal General, Cristián Paul Camacho Osnaya, a partir de la modificación de la Ley Orgánica y Reglamento que rige el actuar institucional.
Y tiene como premisa fundamental acercar la justicia a las personas, particularmente a aquellas que por razones geográficas, sociales o económicas han quedado al margen del acceso a sus derechos, como lo es la justicia.
Una Fiscalía con Rostro Social es la institucionalización de una práctica que exige salir al encuentro con la ciudadanía, más allá de las oficinas, para escuchar, dialogar, sensibilizar y actuar.
La directriz se ha encaminado para desarrollar una política de vinculación ciudadana como eje transversal a diversas áreas de la Fiscalía General. Esta política parte del reconocimiento de que sin la participación activa de la sociedad zacatecana, la procuración de justicia es insuficiente.
En ese marco, se han impulsado diversas estrategias que posicionan a las personas, a sus contextos y a sus voces en el centro del trabajo institucional.
Entre las iniciativas más destacadas se encuentra la elaboración de diagnósticos participativos, orientados a las infancias para darles voz. Ir al encuentro de la niñez en sus espacios cotidianos, como lo es la escuela, aplicando herramientas metodológicamente adaptadas para ellas y ellos, ha permitido comprender los entornos de violencia e inseguridad que les vulneran. Además de comprender los problemas específicos a los que se enfrentan, también ha logrado visibilizar a los infantes como actores con voz propia que debe ser escuchada para la construcción de entornos seguros.
Otros diagnósticos comunitarios, con participación directa de vecinas y vecinos, aplicados directamente en el territorio (colonias y comunidades), han permitido conocer de primera manos cuáles son los factores de riesgo percibidos por la ciudadanía.
La voz de la ciudadanía en estos ejercicios, como experta de su entorno, debe orientar la intervención institucional, generar un efecto en el reconocimiento y corresponsabilidad entre ciudadanía y autoridad.
Ir desde la institución al territorio, es decir, salir del escritorio para encontrar a la ciudadanía, en sus escuelas o en sus colonias, ha sido clave para fomentar el acercamiento a los servicios, la sensibilización y el reconocimiento de que la Fiscalía está lista para atender a la población.
Poner al servicio de la ciudadanía, de todas las edades, la amplia variedad de canales y mecanismos para atender es una prioridad. Es imperativo que la comunidad conozca la genuina preocupación por sus derechos.
En un contexto donde ha predominado la cultura de la no denuncia, esta estrategia representa un contrapeso real. La justicia debe comenzar con la confianza, y ésta solo se construye a través de la cercanía, la transparencia y la voluntad de estar del lado de las víctimas.
Zacatecas tiene ante sí un reto inmenso. Pero cada reto es también una gran oportunidad. La política institucional de una Fiscalía con Rostro Social ha sido una apuesta por responder al desafío: la desconfianza hacia las instituciones. En nuestro proceder la vinculación ciudadana es entendida como la construcción de puentes entre las instituciones y la sociedad para escuchar, atender, entender y actuar para la ciudadanía.
Cuando las instituciones tienen los canales abiertos para la ciudadanía, podríamos hablar de un derecho accesible y una verdadera Justicia Abierta.
Sergio. V. García P.
*Columna colectiva de la Fiscalía General de Justicia del Estado de Zacatecas (FGJEZ)
**Vinculación Ciudadana de la DGDE de la FGJEZ